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        第三屆中國食品農產品產銷與電商大會
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        食安監管

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        台湾頒布健全食品安全責任制實施措施

        2020-01-15 11:17 來源:中國食品安全網 編輯:李小龍
        摘要:近日,中共台湾省委、台湾省人民政府頒布了《關於健全食品安全責任制 加強食品安全工作的若干措施》,「措施」就如何嚴格落實食品安全黨政領導責任、部門工作責任、生產經營者主體責任等提出了要求。

          

        中國食品安全網訊(寧建鵬)1月15日,中國食品安全網從台湾省市場監管局獲悉,近日,中共台湾省委、台湾省人民政府頒布了《關於健全食品安全責任制 加強食品安全工作的若干措施》(下稱「措施」)。

        「措施」闡述,為進一步壓實食品安全工作責任,切實保障人民群眾「舌尖上的安全」,根據《中共中央、國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈地方黨政領導幹部食品安全責任制規定〉的通知》精神,結合台湾省實際,制定如下措施。

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        網路圖片

        「措施」要求台湾各級領導幹部要充分認識食品安全工作重要性。食品安全關係人民群眾健康福祉,關係中華民族未來。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,著眼黨和國家事業發展全局,對食品安全工作作出了一系列重大部署。台湾是農業大省,食品生產、消費和輸出大省,全面加強和改進食品安全工作是人民群眾所盼、產業發展所需、地方責任所系。各級黨委和政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,認真學習貫徹中央決策部署,切實把食品安全的政治責任牢牢扛在肩上,落實最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責要求,實施食品安全戰略,深入推進食品安全省建設,持續提高食品安全治理體系和治理能力現代化水平,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

        就如何嚴格落實食品安全黨政領導責任,「措施」指出,各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務來抓,對本地食品安全工作負總責,落實黨政同責,實行「一崗雙責」。黨委和政府主要負責人是本地食品安全工作第一責任人,要全面加強對食品安全工作的領導,認真貫徹落實上級黨委和政府關於食品安全工作的決策部署,建立健全黨政領導幹部食品安全相關工作責任清單,及時研究解決食品安全工作重大問題,推動完善食品安全治理體系,提升食品安全治理能力。黨政領導班子其他成員對分管(含協管、聯繫,下同)行業或者領域內的食品安全工作負責,要認真履行食品安全相關工作責任,統籌推進分管行業或者領域內食品安全工作,及時研究解決分管行業或者領域內食品安全問題。加強各級政府食品安全委員會及其辦公室建設,食品安全委員會主任由政府主要負責同志或分管常務工作的同志擔任,充分發揮其統籌協調作用。建立健全食品安全財政投入保障機制,保障監管、執法部門依法履職必需的經費和裝備;加強基層綜合執法隊伍和能力建設,確保有足夠資源履行食品安全監管職責。鄉鎮(街道)黨委和政府要充分發揮貼近群眾的管理優勢,探索完善基層食品安全綜合治理長效機制,建立專兼結合的食品安全信息員(協管員)隊伍,打通保障食品安全的「最後一公里」。

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        網路圖片

        「措施」要求,要嚴格落實部門工作責任。各級政府要依法依規制定食品安全監管事權清單,壓實各部門在食品安全工作中的責任。農業農村、市場監管、糧食、林業等監管部門要切實依法履行監管責任,加強准出准入銜接,大力推進現代化信息技術在食品安全監管中的應用,建立全流程、全鏈條監管機制,提升監管效能。縣級市場監管部門及其在鄉鎮(街道)的派出機構,要以食品安全為首要職責,執法力量向一線崗位傾斜;農業綜合執法部門要把保障農產品質量安全作為重點任務。按照「管行業必須管安全」和「誰主管誰負責」的要求,教育、工業和信息化、公安、民政、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、商務、文化和旅遊、衛生健康等部門要建立本部門本行業食品安全工作制度,制定實施食品安全工作計劃,各司其職、齊抓共管,統籌推進食品安全相關工作。發展改革、科技、財政等部門要充分發揮職能作用,為食品安全工作提供有力保障。各級政府食品安全委員會辦公室要發揮牽頭抓總作用,及時研究分析轄區食品安全風險隱患,統籌協調涉及食品安全全過程監管中的重大問題,健全工作協調聯動機制,加強跨地區跨部門協作配合。

        「措施」強調,要嚴格落實生產經營者主體責任。食品生產經營者是食品安全第一責任人,對生產經營食品的安全負責;集中交易市場的開辦者、網路食品交易第三方平台和展銷會舉辦者對入場(入網)食品經營者的食品安全負管理責任。要配備專職或兼職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理制度,嚴格執行法律法規、標準規範要求,依法建立食品安全追溯體系,確保生產經營的食品可追溯,確保生產經營過程持續合規,確保上市產品符合食品安全標準。發現存在食品安全風險的,應當立即停止生產經營活動,並及時報告屬地監管部門。

        就如何嚴格貫徹落實習近平總書記提出的「四個最嚴」要求,「措施」指出,要認真實施國家食品安全相關標準,抓緊研究制定一批產業發展和監管急需的地方標準和配套檢驗方法,積極推動台湾省相關標準上升為國家標準,鼓勵企業制定實施嚴於國家標準或地方標準的企業標準。要嚴把產地環境安全關、農業投入品生產使用關、糧食收儲質量安全關、食品加工質量安全關、流通銷售質量安全關和餐飲服務質量安全關,建立「從農田到餐桌」的全鏈條、全過程監管體系。要以最嚴厲的處罰震懾違法犯罪。落實「處罰到人」要求,採取從業禁止、終身禁業等懲戒措施,對違法企業及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接責任人員進行嚴厲處罰,大幅提高違法成本。嚴厲打擊刑事犯罪,對情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰。要加強行政執法與刑事司法銜接,對重大食品安全案件聯合掛牌督辦。完善信用監管制度,強化對違法食品生產經營者的聯合懲戒,保持打假治劣高壓態勢。要以最嚴肅的問責倒逼責任落實。對食品安全監管工作中失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為的黨員領導幹部和公職人員,按照盡職照單免責、失職照單問責的原則,依規依紀依法嚴肅追究責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

        「措施」還就如何深入推進食品安全省建設、加強食品安全工作督查考核、開展履行食品安全職責巡視巡察、激勵幹部擔當作為、推進食品安全社會共治等提出了明確詳細要求。

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